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全市木業產業轉型升級實施方案
2022年03月24日
為推進全市木業產業轉型升級，實現高質量發展，現立足實際制定實施方案如下：
一、木業產業轉型升級的重要性、必要性
(一) 推進木業產業轉型升級是加快臨沂經濟高質量發展的重要支撐。木業產業是我市重要的傳統產業，自上世紀 80年代末起始發展，歷經2005年、2015年、2018年3次大的整治、轉型、提升，發展為“全國三大板材加工基地”之一，成為全國大的人造膠合板生產出口交易基地、飾面紙生產基地和木業機械生產基地，年人造膠合板產量占到全國的1/3，被譽為“中國板材之都”，在業內享有“世界板材看中國，中國板材看臨沂”的美譽?，F有板材企業4761 家、木業機械 290 家、家俱企業 153家、鎖皮企業1萬余家，倉儲物流、研發設計、五金配件、飾面紙等其他木業相關企業 4000余家。其中規模以上木業生產企業956家，占全市規模以上企業32.7%。從縣區分布看，費縣393 家、蘭山區353家、平邑縣65家，形成了以蘭山區義堂鎮和費縣探沂鎮為中心的木業生產核心聚集區。全市年產各類板材 3500萬立方米，年產木制家俱 150萬件、木地板 80萬立方米，成為全市的特色產業和優勢產業。
(二)推進木業產業轉型升級是產城融合、富民興市、保障就業的關鍵之舉，全市木業產業現已形成了膠合板、纖維板、飾面板等9 大系列 200 多個品種的產品體系。2019 年全市木業產業實現稅收 35.9 億元，占全市工業稅收的 19.8%，占全市國內稅收的7.1%。其中，蘭山區、費縣、平邑縣分別實現木業稅收 14.1 億元、13.8 億元、2億元。全市木業產業從業人員超過100萬人，吸引外來務工人員30余萬人；帶動物流總額 1200億元，占全市的1/8，拉動了三產服務業發展，促進了產城融合。
木業產業屬于勞動力密集型產業、富民產業，就業門檻較低，為廣大群眾特別是鎮村群眾就近就業致富創造了條件。2019年全市木業產業從業人員月均收入超過4900元，是我市人均工資收入較高的行業之一，富民興市、促進就業的帶動作用強。
(三）推進木業產業轉型升級是順應消費需求升級和綠色環保新形勢的迫切需要。全市木業產業整體結構層次不高，產業鏈條不均衡，80%的木業企業集中于木材加工、人造板生產等產業鏈低端，產品同質化。木業企業“量大勢弱”，缺乏龍頭帶動效應，規模以上木業企業956家，占全市規模以上工業企業的 32.7%，數量居八大傳統產業，但產值卻只占全市規模以上工業總產值的 10.6%，2019 年全市產值過億元的 728 家工業企業中，木業企業103家，占比僅為14%。隨著廣西、蘇北（邵州、宿遷）兩大板材生產基地的興起，市場競爭加劇，因新冠肺炎疫情影響，木業產業發展受到了一定沖擊。2019年，木業產業實現產值 494.3 億元，同比下降 31.2%。面對當前市場需求變化、消費理念更新加快、綠色環保標準不斷提高的新形勢、新挑戰，木業產業以市場為導向、以質量為生命、以品牌為引領的轉型升級迫在眉睫。
二、木業產業轉型升級的總體要求
?。ㄒ唬┊a業基礎和產業定位。我市支撐“中國板材之都”“中國木業之都”的是人造膠合板生產，整個木業產業產值中板材占80%，板材是木業產業的主體，膠合板又是板材的主導、基于膠合板的市場地位和個性化、定制化、整裝化、“一站式”消費趨勢，我市木業產業轉型升級必須發揮 30年木業發展積累的技術、人才、物流比較優勢和業已形成的產業集群效應，著眼于細分市場和前沿市場，跳出單一做板的局限，主攻并引領以板材為基礎材料的“整裝”市場，延伸升級木作整裝材料體系，打造個“中國木作整裝材料產業基地”。
?。ǘ┕ぷ魉悸泛桶l展目標。堅持先立后破、抓大育小，以蘭山區、費縣、平邑縣為主體，推動大中小企業協同發展，高中低產品梯次提升，上中下游全鏈條強化；抓園區、促整合，抓龍頭、強拉動，抓項目、調結構，抓平臺、優服務，努力擴大產業規模、優化產業結構、提高發展水平和綜合競爭力，以“木業園區+木作整裝材料基地+現代物流”新格局，再創臨沂木業產業新優勢。
到2025年，蘭山區、費縣、平邑縣以板材生產、家俱制作、木業機械為主體的木業企業提升整合到3000家左右；全市規模以上木業企業工業總產值突破 1000 億元，年均增長 15%。
?。ㄈ┺D型原則。針對解決當前木業產業轉型升級中存在的消費層次升級、行業標準提升、空間布局不優、園區承載不強、市場信心及業戶信心不足等現狀問題，以蘭山區、費縣、平邑縣為重點，充分考量產城融合、就業民生，重點把握以下四個原則：
1.堅持市場導向原則。堅持用市場的手段推進木業產業轉型升級，認真研究市場、利用市場、適應市場，分析市場容量、市場潛力，超前找準市場走勢，精準研究服務對象、服務標準、競爭對手，發揮自身優勢，揚長避短，從而能動地去把握市場、拓展市場。
2.堅持規劃先行原則。按照“集聚、協同、錯位、互補”的導向，圍繞優化產業布局，壓茬推進國土空間規劃、園區規劃和產業規劃，完善園區內功能分區、要素銜接，形成布局合理、功能完善、產業配套的專業園區，推動實現木業企業集聚入園、集群發展。
3.堅持標準引領原則。以推動產業高質量發展為目標準則，在破解制約產業發展關鍵環節的堵點、難點上，堅持原則性與靈活性有機結合。支持E1、EO級國標產品生產企業優先入園，推動無醛膠、低醛膠替代和水性漆替代等綠色替代。入園企業符合國家產業政策、工業投資項目管理要求和園區產業準入規定。
4.堅持業態多元原則。注重招大引強與培育本土中小企業相結合，加強產業鏈上下游、大中小微企業協同配合，推動原材料、鎖皮、壓板、制膠、加工木沐、板材、家俱、設備制造、維修等全鏈條多元發展，帶動倉儲物流、研發設計、商貿服務等多業態協同發展，拓寬更多的創業就業渠道。
三、工作重點
?。ㄒ唬┘涌焱七M園區載體建設。全市以蘭山區義堂鎮、費縣探沂鎮為木業產業發展核心，統籌謀劃“一個大園區”，推進國土空間規劃、木業園區規劃、各項手續辦理和基礎設施 壓茬建設，推動木業企業邊整合提升、邊入園發展。
蘭山區加快推進以義堂鎮為發展核心、總占地18.94平方公里的木業產業園區規劃建設，包括木業產業轉型升級示范區、綜合配套區、木業機械集中區、高端板材生產示范區4個功能區，整個園區 2025年全面建成。①木業產業轉型升級示范區規劃用地 2600 畝，2020 年完成推動入園規模企業 12家，2021年全面建成功能齊全、配套完備的現代化產業園區；②木業綜合配套區規劃用地 12821 畝，其中創花板區4725 畝。2020年拆遷清障土地945 畝，實現入園規模企業13家，二期拆遷清障土地1600 畝，實現入園規模企業10家。2021 年拆遷清障土地 2850畝，實現入園規模企業60家，2022年拆遷清障土地 2400畝，實現入園規模企業 50 家。2025 年前完成剩余 5026 畝土地的拆遷，實現入園規模企業60家；③木業機械區規劃用地2195畝。
2020年一期拆遷清障土地 823 畝，實現入園規模木業機械企業10家，2021 年完成剩余 1372 畝土地的拆遷清障，實現入園規模木業機械企業 30家，2022 年全面建成使用；④高端板材提升區規劃用地10800畝，2021年拆遷清障土地2100畝，實現入園規模企業 20家，2022年拆遷土地 2685 畝，實現入園規模企業30家，2023年完成剩余土地拆遷改造提升工作，實現入園規模企業60家。費縣在搞好全縣業“2+6”產業規劃的基礎上，重點推進探沂鎮木業產業園區建設，完善高檔家具集聚區、新舊動能轉換示范區、重點企業培植區三個功能區。高檔家具集聚區規劃面積9.7平方公里，2020年完成拆遷清障1500畝，安置入園企業14家，重點推進投資15 億元、占地600 畝的標準化廠房項目，2022年完成項目建設；新舊日動能示范區域內2020年底前騰出土地1050畝，進駐企業15家，2021年引進企業10家，完成總投資20億元，2025年前，探近續結合木業小鎮建設，打造成木業總部經濟中心、展示中心、物流中心。同時，加快建設總面積3.05平方公里的費具粘合劑化工產業園，形成以甲醛生產為龍頭，以粘合劑生產為核心，以其他高附加值林產化學品和附屬產品為輔助的上下游一體化、特色鮮明的產業集群，打造全省家千萬噸級粘合劑生產基地。
平邑縣重點提升卡橋鎮6 平方公里的“高端木業家居產業園”基礎設施建設水平，引進大型高端木業企業入駐，拉長產業鏈條，提高產業附加值。在已入駐14家木業企業的基礎上，2020年清障680畝，實現入園企業8家，2021年清障1000畝，實現入園企業10家，2022 年清障 1000畝，實現入園企業15 家。2025年，將木業產業園區打造成區域木業園區標桿
?。ǘ┲ε嘀矇汛簖堫^骨干企業。扶持推動龍頭骨干企業“二次創業”，深入推進“互聯網+先進制造”，通過“兩化融合”“機器換人”，提升功能件，瞄準全國先進水平，向木業企業邁進，輻射帶動一批配套中小企業協同發展，引領產業轉型升級。到2025年，全市培育過10億元企業20個、過5億元企業50個，70%規模以上木業企業技術裝備達到國內先進水平，20%達到國際先進水平，市級以上企業科技研發平臺達到40處以上，骨干木業企業研發投入占銷售收入比重達到3%。
蘭山區在新港集團、遠豐木業、福貓木業、千山木業、中億木業、正辰木業、福亮木業、格瑞恩、俏家裝飾、歐普木業、凱源木業、聯拓木業、明珠木業、大華木業、旭美尚諾15家骨干企業入園發展的基礎上，2020年重點推進美屹諾、來益木業、興安木業、高山木業、福業木業、豪盛木業、巨興家俱、唐唐木業企業協同發展。 木業8家發展前景良好的骨干企業入園發展，帶動400家小微企業。
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